黔江区教育委员会文件
黔教工委〔2010〕1号
中共重庆市黔江区委教育工作委员会
重 庆市 黔 江 区 教 育 委 员 会
关于印发《黔江区2010年教育工作要点》的通知
各中小学，幼儿园，电大（师范、进修校），职教中心，特教学校：
现将《黔江区2010年教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2010年3月15日
黔江区2010年教育工作要点
2010年，是完成黔江教育“十一五”规划的收官之年，也是贯彻落实《重庆中长期教育改革发展规划纲要》的起步之年。黔江教育工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委二届七次全委会精神，围绕区委、区政府提出的“12345”发展思路，按照“抢抓机遇，凸显亮点，提速发展，全面突破”的要求，大力实施“11635”战略，谋划黔江区教育“十二五”发展规划，以加快统筹城乡教育综合改革发展和促进义务教育均衡发展为重点，以实施“五个校园”建设为抓手，以环境建设、课程设置、过程方法和评价体系改革为突破口，以解决教育民生问题和促进教育公平为核心，坚持做实“两基”、做大职教、做强普高、做优质量的大教育发展思路，推动全区教育事业科学发展、创新发展、公平发展和和谐发展，努力办好人民满意的教育，为推进区域性中心城市建设、构建和谐黔江作出新的、更大贡献。
一、深入贯彻落实科学发展观，推动教育事业优先发展、科学发展
1.深入推进学习实践科学发展观。善始善终搞好第三批学习实践活动，扎实抓好第二批学习实践活动巩固扩大成果工作。认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度。完善符合教育科学发展要求的政策导向、舆论导向和用人导向，切实改变单纯以升学率、发展规模和发展速度衡量发展成效和工作成绩的观念和做法，推动教育以人为本、全面协调可持续发展。
2.提高教育系统党的建设科学化水平。大力推进教育系统学习型党组织建设，用科学理论武装党员干部、教育师生员工。切实推动中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑。进一步加强中等职业学校和中小学党的建设，充分发挥党组织政治核心作用。加强民办学校党的建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、市委《实施办法》和区委《工作方案》，完善符合教育系统特点和规律的惩治和预防腐败体系。
二、改善办学条件，全力推进义务教育均衡发展
3.狠抓统筹城乡教育综合改革。在市教委指导下抓好统筹城乡教育综合改革，鼓励和支持各学校结合实际积极探索、大胆试验，大力推进统筹城乡教育发展先行区建设。有计划、分步骤组织实施市教委统筹改革办批准的试验项目，认真制订“十二五”发展规划，争取在重点难点问题和关键环节取得实质性突破。进一步加快“建设国家统筹城乡教育综合改革试验区”重大课题研究，运用课题研究成果指导改革试验实践。及时宣传推广各学校改革试验的成功经验，努力营造改革试验的良好氛围。加强对改革试验工作的阶段督查与绩效评估，将评估结果纳入对学校的年度工作考核重要内容。积极争创“教育强区”。
4.加快推进校舍安全工程建设。按照黔江区城乡总体规划、城市东进战略和城镇化建设进程，扎实做好城镇人口增长、城区教育容量需求研究，统筹规划、合理调整城乡学校布局，实现城乡教育资源的优化配置。加快推进校舍安全工程建设，2010完成工程建设任务的60%，加固房屋12.8万平方米，新建校舍8.9万平方米，预计投入资金1.84亿元；加快推进重点工程项目建设任务，预计投入资金6000万元；完成12块塑胶运动场建设任务，预计总投资2700万元。扎实推进下坝小学基础和主体工程建设，启动青杠小学迁建李家溪和民族中学的迁建工作。稳步推进乡镇规范化中心幼儿园建设。全市农村中小学标准化建设现场会将在我区召开，请各学校要提前做好相关的准备工作。
5.大力实施教育信息化工程。以“数字化校园”建设为重点，深入实施农村中小学现代远程教育工程，进一步完善城域网资源库建设，加快学校终端校园网、“班班通”建设，完善教委至学校视频会议系统建设，力争创建区级3—5所“数字化校园”示范学校，更新9所学校计算机网络教室，新建10所学校多媒体教室，更新2003年配备的农村中小学现代远程教育接收系统，新建或更新8所学校实验室和4个乡镇学校图书中心建设，重点抓好黔江中学实验室设备更新；适度配备学校音体美卫器材，提高学校教育技术装备水平。组织承办4—5月份教育部中央电教馆在黔江召开的远程教育模式一课题研究经验交流暨全国省市电教馆教研主任工作现场会，10—11月份重庆市在黔江召开的教育技术标准化建设的现场会，请各学校提前做好相关的准备工作。
三、大力发展职业教育，促进地方经济加快发展
6.狠抓职业教育招生、就业工作。广泛宣传职业教育的重要地位及优惠政策，继续扩大中等职业教育招生规模，全区中职招生3000人，力争突破4000人，学生规模达12000人以上，就业率达到98.9%以上，就业稳定率达95%以上。进一步深化教育教学改革，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业；坚持就业就是生命，高度重视实践和实训环节教学，以就业为导向加强职业学校学生实践能力和职业技能的培养，全面提高中职毕业生就业创业能力。大力推进校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替和顶岗实习，健全弹性学习制度和学生学籍管理办法。力争重庆旅游职业学院实现初次招生600人以上。
7.狠抓职业教育师资队伍建设。启动实施中等职业学校教师素质提高计划，加强“双师型”教师队伍建设，建立健全职业学校教师到企业实践制度，今年至少派8-10名教师到企业的一线岗位上去学习和实践，加大从企事业单位和社会聘请特聘教师和兼职教师的力度。
8.大力推进职教园区建设。新建学生运动场、食堂、实训楼和综合楼共计3万平方米。健立和完善职业教育培训网络，深入实施“一网两工程”。建立完善职业教育考核评价机制，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业学校教育教学工作的重要指标。推进职业教育办学模式改革，探索规模化、集团化、连锁化的办学路子。
四、完善教育体系，促进教育协调发展
9.大力实施“双高普九”工作。小学适龄人口要按时入学；小学在校生年辍学率要在1%以下；初中毛入学率要达到99%以上，初中在校生年辍学率要控制在1.5%以下。三类残疾适龄人口入学率要达到95%以上，人均受教育年限要达到8.9年。严格落实初中控辍保学责任制，让每个适龄儿童都能到学校接受义务教育的权利和机会。进一步加强学籍信息化管理工作，建立完善电子学籍管理系统建设。
10.深化普通高中教育发展。继续完善软件材料，积极筹措资金，努力创造条件，力争校园面积等硬件条件达标，加快推进黔江中学创市级示范性高中建设，确保民族中学通过市级重点中学评估验收。2010年普通高中计划招生4000人，力争在校生达到12500人，初中毕业生升入高中阶段学校比例要达到95%以上，确保完成普职招生任务。稳步推进普通高中新课程改革，确保高考成绩有新突破，再创辉煌。
11.大力发展成人教育。进一步做好农村劳动力转移和使用技术培训工作，继续开展实用技术培训70000人次以上，实施科技示范户120户；规划区级示范成人学校4所；着力抓好利用现代远程教育资源“服务三农”的工作。办好广播电视大学，完善自学考试制度。
12.进一步规范民办教育管理。开展园长及幼儿园教师全员培训，大力推广先进的学前教育理念和教育方法，提高保教质量。协调工商、卫生、公安、交通、药监、安监、物价等有关部门，对全区未成年人托管机构进行规范化管理，杜绝无证办园行为。积极发挥特殊教育学校职能，提高残疾学生入学率，加大特校硬件建设，提高残疾学生就读环境，强化教师队伍建设，提高教育质量，确保残疾学生进得来、留得住、学得好。
五、强化特色创建，着力推进教育内涵发展
13.加强和改进中小学德育工作。坚持把德育放在素质教育的首位，贯穿于教育教学各个环节。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，不断探索学校德育工作新思路、新方法，切实提高学校德育工作的针对性和实效性；强化理想信念教育、弘扬和培育民族精神教育、学生文明行为习惯养成教育、心理健康教育、诚信教育、道德法制教育和知荣明耻的主题教育；引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，培养学生的集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和良好行为习惯。认真贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。总结、交流和宣传班主任工作经验，加强班主任和德育队伍建设。做好关心下一代工作。
14.进一步深化教育科研工作。深入推进基础教育课程改革，严格执行国家课程计划，开足开齐各类课程。深化教学内容和教学方法改革，借鉴先进地区优秀学校课堂教学改革经验。推动校本教研和片区联动教研，完善以学校教研组为基本教研单位，学校、片区、教科所三级联动教研机制和教育科研管理网络。完善教学常规制度，全面推行“推门听课”。健全中小学生综合素质评价体系，切实减轻中小学生过重的课业负担。
15.扎实推进“健康校园”建设工作。认真实施国家学生体质健康标准，广泛开展“阳光体育运动”，积极推进“体育、艺术、科技2+2”项目实验，加强学生心理健康教育和卫生教育。2010年我区规划5所学校通过“健康校园”验收，1所学校达到示范健康学校验收。认真举办好黔江区第九届中小学生运动会。加强学校音乐、美术等艺术教育，积极开展丰富多彩的艺术节、音乐周等活动，提高中小学艺术教师的教学水平和课外活动指导能力。深入开展国防教育和人民防空教育，推进学生军训制度化、规范化。
16.着力加强校园文化建设。以人文校园建设为突破口，坚持贴进学生生活、贴进学生实际、贴进学生群众的原则，不断创新，普遍开展内容健康和深受广大青少年学生喜爱的校园文化建设活动。深入开展“唱读讲传练”活动，建立“每天唱一首红歌、每天读一段经典、每周讲一次故事、每周发一次短信、每天练一次书法”的长效机制，提振广大师生的“精气神”，切实做到“校校有活动、班班有歌声，个个读经典，人人写好字”，师生共同参与唱红歌、讲故事、传箴言和练书法。努力培养校园精神，校园精神是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括，是对学校传统的继承和发展，而且还是时代精神的集中体现，表现师生共同的价值取向、行为方式和工作目标。要通过校微、校歌、校报校刊、校树、校花和校风、教风、学风宣传牌等物质载体表现出来，让师生耳濡目染，受到校园精神的熏陶和激励。有条件的学校要建立校史陈列室、荣誉室，举办校史展览、校庆活动等，增强师生对校园精神的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。狠抓校园环境建设，以“绿色校园”建设为重点，以校园环境整治为抓手，加强与当地党委政府联系，争取在校园内的植树面积。各学校要按照《关于印发黔江区教育系统开展校园环境建设工作实施方案的通知》（黔江教发〔2009〕254号）文件要求，在“净化、绿化、美化”上下功夫，广泛开展植树造林活动，让“每一名学生在校期间至少种一棵树”，确保校园环境上档次、上水平。逐步形成有利于师生健康成长的制度文化。
六、加强队伍建设，促进教育优质发展
17.加强机关队伍作风建设。开展“四抓四提”（抓学习提素质、抓效能提质量、抓细节提品牌、抓落实提成绩）活动，不断提高机关队伍整体素质。开展“深入基层、深入学校、深入课程、深入教师”的“四深入”活动，以求真的态度，务实的作风，重心下移广泛开展调研和指导工作，以优良的作风，优异的成绩树立机关良好形象。
18.狠抓教师队伍建设。进一步加强和改进师德建设，深度挖掘教师队伍中的先进事迹和感人点滴，优秀典型实行月报制，积极推荐“教育功臣”。扎实推进“改革城乡师资队伍建设制度，提高教师队伍整体素质”改革试验项目试点工作。加强培训机构建设，力争渝东南教师培训中心在黔江挂牌。努力改善师资队伍的素质结构、学科配套结构，打造强势农村师资队伍。扎实推进教师学历达标和提高工作，提高教师学历层次和业务水平。进一步健全符合区内现状和体现地域特色的岗位设置办法和学校、管理干部、班主任、一线教师的绩效考核办法。加强骨干教师培训和考核，实施骨干教师动态管理，加大培养市、区级学科带头人、名师和特级教师等，其中骨干教师200人次以上。进一步健全教师职务评审制度，完善我区教师专业技术职称评聘办法；筹建教师“安居工程”，创新教师住房补助机制；创建“特困教师救助基金”，对因重大疾病、灾害性事故等原因造成的特困教职工予以资助。
19.做好“百校牵手”工作。深入开展长江师范学院与我区开展校地合作行动，提高我区教师队伍素质。通过实施“顶岗实习支教”、“扶贫支教、送教下乡”活动，建立“特聘教授+客座教授”机制、名师工作室共建机制等途径，着力培养一批以“名师引领、优秀示范、全员共进”为主流的优秀教师团队。全面推进城乡学校捆绑帮扶发展工作，切实做好与永川区、江北区对口帮扶黔江区的相关工作。扎实做好上海方略教育对口支援培训黔江教师的教育工作。
20.加强管理队伍建设。高度重视领导班子和干部队伍建设，加强选拔、培训、管理和监督。健全完善中小学校长负责制和任期目标责任制，加大培养锻炼优秀年轻干部特别是女干部力度，继续实施“中国移动西部农村中小学校长培训”等项目，进一步完善校长轮训机制，探索实施校长轮岗挂职工作，建立后备管理干部信息库。完善编制管理，合理配置学校教师，研究制定更加科学合理的教师录用计划和师资建设长远规划。研究建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，积极推进干部教育工作，加强领导班子和领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、社会满意和充满活力的校长队伍。
七、狠抓机制体制，推进教育和谐发展。
21.加强教育总体规划建设。以科学发展观统领教育工作全局，科学编制“十二五”教育规划。认真总结“十一五”期间黔江教育改革和发展的成绩与经验，在广泛调研、深入研究的基础上，聚焦人民群众关心以及未来发展的重大问题，积极听取社会各界的见解和建议，以高水平实现区域教育基本现代化为总体目标，组织编制《黔江区“十二五”教育事业发展规划》，明确“十二五”时期黔江教育事业发展指导方针、目标任务、重大战略和政策措施。
22.规范学校财务和后勤管理。做好学校经费预算和决算，严格预算管理，规范、科学、合理地编制年度预算；严格收费管理，实行收支两条线，制止乱收费；加强学校后勤管理，本着勤俭节约的原则，合理有效利用资金，为学校发展提供保证；重点完善寄宿制学校的食堂管理，探索管理的新模式；加强固定资产管理，做到固定资产台帐清楚，帐物相符，管理规范；继续执行教育经费报告制度，每学期末各校校长必须向全体教职工报告经费收支情况；实施财务绩效考核工作，加大财务审计力度，加强财务监督；进一步强化报账员队伍业务培训，实行持证上岗，提高财务管理水平。
23.推进依法治校和民主治校进程。坚持依法治教、依法治校。聘请专业律师担任教育系统常年法律顾问；加大教育执法力度，全面贯彻执行教育法律法规，规范教育行政行为；完善教职工代表大会制度，充分尊重和采纳教职工合理化意见及建议，维护教职工的合法权益；加强工、青、妇和关心下一代组织及家长学校建设，充分发挥其作用；全面抓好普法工作，切实增强广大师生的法律意识和法制观念，继续抓好依法治校和校务公开、办事公开和权力公开透明运行、政府信息网建等工作。
24.加强学校安全工作。坚持“预防为主，安全第一”的原则，牢固树立安全首位思想，时刻加强学校安全教育与管理工作，预防各种突发事件，确保学校秩序稳定。进一步完善学校安全工作管理体系，建立健全安全组织机构和管理制度；落实安全责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，层层签定安全责任状；加大学校安全投入，配齐配全各类安全设施设备；加大安全教育宣传力度，充分利用校(班)会、板报、橱窗、校园广播站等宣传阵地开展形式多样的安全教育，不断提高师生安全防范意识；进一步完善安全工作预案，做好突发事件应急疏散演练，提高师生自护自救能力和学校应急反应能力；继续开展“平安校园”创建活动，加强与各职能部门联合，大力开展安全法律法规宣传，强化校园内外环境治理，积极创建平安和谐校园。继续抓好校园传染病、常见病和多发病的防治工作。加大对学校饮食卫生工作的培训和检查力度,确保校园安全零事故。加强学校保安队伍建设，完善校园伤害事故风险管理机制，确保校方责任险100%的覆盖率。
25.加强教育党风廉政建设。完善教育政风、行风建设各项制度，监督实施政风、行风整改措施。规范教育收费和招生，加强办学资金管理和学生食堂管理，提倡勤俭办学。认真开展治理教育系统商业贿赂工作，通过制度创新来预防腐败现象的发生。评选“家长满意学校和满意教师”，扎实开展“执政为民、服务发展”和机关领导干部大接访和大下访活动。通过过程管理和动态管理，提升学校党风廉政建设水平，完善党风廉政建设责任制。进一步深化机关效能建设，提升服务能力，建设服务型机关，进一步提高教育管理的效能。
26.狠抓教育督导工作。继续加大督导工作力度，不断完善督导评估体系和激励机制，探索对学校、教师、学生评价的新方法，充分发挥督政、督学的职能作用，督促指导各项工作的有效落实。加强督导队伍建设，组织专兼职督学学习、培训，提高督学的专业素养。以学校档案规范化、电子化建设为抓手，引领学校管理水平的进一步提高。以标准学校建设与督导评估为支点，推动义务教育均衡发展。
27.加强教育宣传工作。完善教育宣传信息网络，培养一支政治强、业务精、作风正、纪律严的教育宣传通讯员队伍。充分利用黔江教育信息网、校园城域网和《武陵都市报•教育频道》专版等资源优势，积极宣传教育系统工作新理念、新举措、新成绩，树立先进典型，坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。努力完成区委、区政府交办的工作任务。紧跟区委、区政府各时期、各阶段中心工作、重点工作，加强领导，完善机制，全力落实好招商引资、绩效考核、扶贫村以及计生、综治、信访等工作，全面提升教育教学质量，办人民满意的教育。
28.认真落实教育惠民举措。完善义务教育就学保障机制，建立健全家庭贫困学生、残疾学生、流动人口子女、心理障碍学生、后进学生、留守子女等特殊群体学生的档案，完善帮扶制度，落实帮扶措施，提升帮扶成效。对农村家庭经济困难寄宿生补助生活费，对农村家庭经济困难女童、残疾儿童实行“零收费”。建立完善普通高中学生奖学金、助学金制度，认真落实中职学校贫困生资助政策并实行免费教育，切实做好生源地信用助学贷款发放工作。积极开展“助教联谊”活动，广泛动员和争取企业、社团和个人捐资助学，帮助家庭经济困难学生顺利就学或完成学业。扎实做好离退休教师工作，积极开展送温暖、送清凉、送关爱活动，丰富离退休教师的精神生活。
主题词：教育 工作 要点 通知
重庆市黔江区教育委员会办公室 2010年3月17日印
